Centralna rola cyfryzacji dla ożywienia gospodarczego i społecznego Włoch
Wśród 102 pomysłów na ożywienie kraju po kryzysie Covid-19, zawartych na 121 stronach Planu Colao, omawianego na spotkaniu Stati Generali dell'Economia w Villa Pamphili, cyfryzacja odgrywa centralną rolę. Blokada pokazała, że potrzebne jest bardziej cyfrowe i połączone państwo, aby kontynuować pracę nawet w sytuacjach kryzysowych, a jednocześnie większość biurokratycznych procedur, które charakteryzują życie i pracę Włochów, może zostać zdigitalizowana. Ale między słowami a czynami jest morze cyfrowej przepaści i potrzeba rozszerzenia infrastruktury połączeń, które już istnieją: światłowody i 5G, przede wszystkim.
W masterplanie Colao, światłowody i 5G zajmują ważne miejsce: wielokrotnie w dokumencie powtarza się, że nie należy zatrzymywać rozwoju tych dwóch aktywów technologicznych. W rzeczywistości jeden z dziewięciu punktów dokumentu jest w całości poświęcony cyfryzacji kraju. W części zatytułowanej "Kraj cyfrowy" plan Colao podkreśla potrzebę rozszerzenia dostępu do sieci światłowodowej na wszystkie włoskie regiony i miasta oraz przyspieszenia inwestycji w przyjęcie połączeń 5G.
Światłowody i 5G: Co mówi Plan Colao
Jeden z arkuszy informacyjnych planu, numer 25 (Krajowy Plan Światłowodowy), podkreśla, że blokada pogłębiła przepaść "między tymi, którzy mogą polegać na połączeniach ultra szerokopasmowych (UBB), a tymi, którzy ich obecnie nie posiadają/znajdują się na obszarach o niewystarczającym zasięgu" i wzywa do podjęcia konkretnych działań w celu "Stworzenia krajowego planu rozwoju światłowodów", aby szybko podłączyć gospodarstwa domowe, przedsiębiorstwa i administrację publiczną do czystego światłowodu (FTTH, Fiber To The Home).
Z kolei w arkuszu 27 (Rozwój sieci 5G) podkreślono, w jaki sposób ograniczenia techniczne dotyczące emisji elektromagnetycznych spowalniają rozwój sieci danych nowej generacji we Włoszech. W rzeczywistości, włoskie limity są "znacznie bardziej restrykcyjne niż te obowiązujące w większości innych krajów europejskich, które z kolei są znacznie poniżej zakładanych granic szkodliwości". Zgodnie z omawianym dziś planem Włochy powinny zatem wyposażyć się w jednolitą krajową sieć światłowodową i poczynić inwestycje, aby połączenie to było dostępne nawet w najbardziej oddalonych obszarach kraju, w tym za pomocą sieci 5G.
Debata i plan obejmują również inne kwestie ściśle związane z cyfrową przyszłością: od robotyki po bezpieczeństwo cybernetyczne, od internetu rzeczy po wykorzystanie sztucznej inteligencji. Ale nie brakuje też płatności cyfrowych i opracowania planu dla Rolnictwa 4.0, związanego z kolei z upowszechnieniem sieci szerokopasmowych i ultraszerokopasmowych na obszarach wiejskich.
Światłowody i 5G: sytuacja we Włoszech
Plan Colao podkreśla, że na takim rynku jak włoski, który charakteryzuje się bardzo korzystnymi cenami dla użytkownika końcowego, marże dla oferujących połączenia są stosunkowo niskie. Obciążanie prywatnych firm w całości kosztami infrastruktury na mniej atrakcyjnych obszarach, takich jak obszary wiejskie czy wiele małych włoskich gmin, nie pozwala na uzyskanie odpowiednich zwrotów gwarantujących inwestycje.
W tym scenariuszu konieczne jest więc wsparcie publiczne dla inwestycji w światłowody i 5G. Plan tego nie przewiduje, ale logika pokazuje, że jeśli szybkie łącza nie pojawią się w całych Włoszech w jednolity sposób, nie można myśleć o cyfryzacji administracji publicznej. Włochy zostałyby w rzeczywistości podzielone na gminy pierwszej klasy, gdzie biurokracja została zdigitalizowana, i gminy drugiej klasy, gdzie ludzie nadal stoją w kolejkach do kasy.
Od teorii do praktyki: wśród różnych operatorów telefonicznych działających obecnie we Włoszech jest Vodafone, którego sieć ultraszerokopasmowa dociera już do ponad 3 mln klientów telefonii stacjonarnej i który aktywował usługę 5G w pięciu włoskich miastach (Mediolan, Rzym, Neapol, Bolonia i Turyn). Operator, dzięki usłudze FWA (połączenie mieszane światłowodowo-radiowe, zapewniające szybki Internet nawet tam, gdzie nie dociera jeszcze światłowód FTTH), chce również zagwarantować ultraszybkie i stabilne połączenie w ponad 2 tys. gmin, do których nie dociera światłowód. Oczywiste jest zatem, że podmioty prywatne już wykonują swoje zadania i robią to na długo przed Covid (są to wieloletnie inwestycje i programy rozpoczęte wiele lat temu), ale równie oczywiste jest, że również społeczeństwo musi wykonać swoją część.